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关于在全省税务师行业开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见
发布时间:2019-09-29 发布者: 访问量:1281

各设区市注册税务师行业党委(总支、支部)、各税务师事务所党支部:

根据中央和税务系统“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议及税务师行业第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议精神,按照中注税行业党委《关于税务师行业开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》要求,结合我省税务师行业实际,现就在全省税务师行业开展第二批主题教育提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)重大意义。税务师行业第二批主题教育在各设区市行业党组织、税务师事务所党支部开展,从9月开始,11月底基本结束。第二批主题教育参加单位多、党员数量大,并且直接与纳税人打交道,是全部涉税服务工作的基础。抓好第二批主题教育,对于促进行业基层党组织全面进步,提高行业从业人员队伍的凝聚力和战斗力,推进行业高质量发展和服务税收改革发展具有十分重要的意义。

(二)工作原则。开展税务师行业第二批主题教育,要聚集主题主线,紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯彻始终,做到学习教育围绕主题主线深学细悟,调查研究围绕主题主线寻策问道,检视问题围绕主题主线对标找差,整改落实围绕主题主线真改实改。要突出问题导向,着力解决党员自身存在的问题特别是思想根子问题,着力解决服务企业、纳税人最关心最直接最现实的问题,集中整顿软弱涣散党组织的问题。

(三)根本任务。开展税务师行业第二批主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,充分借鉴第一批主题教育的成功经验,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业有担当、 为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

二、突出抓好设区市行业党组织班子主题教育

第二批主题教育以设区市行业党组织班子为重点,先学先改、即知即改,示范带动广大行业党员的学习教育,结合工作对本地区行业主题教育进行指导,统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终,推动行业主题教育深入开展。

(一)把学习教育贯穿始终。认认真真学原著悟原理,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实,推动学懂弄通习近平总书记对江西工作重要指示精神落实落地,进一步增强党性、提高能力、改进作风、推动工作。

1.坚持个人自学。要坚持学思用贯通、知信行统一,以个人自学为主,潜心学习规定内容。要系统、全面、深入学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》等必读篇目,学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,学习习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神,深刻理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差,将理论武装成果更好地转化为推动税务师工作发展的能力和水平。认真学习党史和新中国史,做到不忘历史,不忘初心。

2.集中学习研讨。在深入自学、充分掌握基础上,设区市行业党组织班子要通过理论中心组集中学习、专题民主生活会检视剖析、专家学者授课宣讲、读书心得交流等方式,集中安排时间,深入研学习近平新时代中国特色社会主义思想,重点围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律8个方面开展学习研讨。要把学习研讨与行业工作结合起来,聚焦悟初心、谈使命职责怎么担,聚焦守初心、谈突出问题怎么改,聚焦践初心、谈破难奋进怎么做,切实增强学习的针对性和实效性。

3.开展专题教育。围绕革命传统教育专题,就近就便参观红色教育基地、爱国主义教育基地,引导党员铭记党的奋斗历程,弘扬党的优良传统;围绕形势政策教育专题,学习有关理论书籍、文章、社论等,加深对世情国情党情的认识,把思想和行动统一到党中央部署要求上来;围绕警示教育,组织参观廉政文化教育馆、廉政教育基地等,以反面典型案例为教材,引导党员以案为鉴,警钟长鸣;围绕先进典型教育专题,表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织,广泛开展宣传,激励党员在推动税务师工作高质量发展中勇于担当作为。

(二)把调查研究贯穿始终。要奔着发现问题、奔着解决问题开展调研活动,着眼查找自身问题和解决实际问题,立足职能职责和当前正在做的事情,沉下去了解民情、掌握实情,拿出实招硬招,聚力破难解难,推动行业健康发展。

1.一线调研解难题。围绕解决税务师工作中存在的突出问题和行业、纳税人关切的热点、难点问题,聚集服务税收改革、服务会员、加强行业党的建设等重点工作和突出矛盾问题进行调研。设区市行业党组织要落实好党建指导员工作制度,班子成员要带着课题深入税务师事务所,面对面听取党员群众意见建议,把主题教育与加强事务所党支部政治建设相结合,开展事务所党支部和党支部书记政治素质调研分析,形成调研报告和问题建议清单,列出重点整改任务。

2.调研交流出成果。调研结束后,设区市行业党组织要围绕税务师事务所管理和发展、从业人员治理、事务所党建、党员作风等领域,汇总意见建议、分析问题症结、提出措施办法,形成调研报告。对调研情况专题研究,班子成员交流调研成果。注重将调研成果转化为推动工作的思路办法、解决问题的具体行动,形成务实管用的政策措施。

3.专题党课进基层。在学习调研基础上,开展“书记上党课、党员同提升”活动,组织讲好专题党课。党课要突出针对性,重点讲学习体会,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措,讲悟初心、担使命的感悟。

(三)把检视问题贯穿始终。主动对标对表,以刀刃向内的勇气查找、剖析和解决自身存在的问题,认真开展检视剖析。

1.广泛听取意见。坚持把自己找与群众提、集体议与上级点等结合起来,采取“面对面找、专项调查找、网络平台找”等方式,多渠道查摆自身不足和工作短板。结合调查研究,通过谈心谈话、座谈访谈、书面征求、新媒体留言等方式,听取党员群众、事务所、纳税人的意见建议。

2.认真检视反思。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距;对照党章党规,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距;对照人民群众新期待,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距;对照先进典型、身边榜样,找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距,并逐条列出问题清单。从思想、政治、作风、能力、廉政等方面特别是从主观上、思想上进行剖析,明确努力方向和改进措施,形成整改清单。组织党组织班子认真学习党章党规,对照“18个是否”检视分析,将查找出的问题纳入主题教育整改落实。11月上旬,要召开对照党章党规找差距专题会议,交流对照检查情况。

(四)把整改落实贯穿始终。按照“突出问题专项整治解决、难点问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的要求,从一开始就改起来,即知即改、应改尽改。

1.开展专项整治。按照中央主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》部署和中央组织部《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案》要求,把集中整顿软弱涣散基层党组织贯穿于主题教育,按照“全面摸排、集中整治、突出重点、务求实效”的工作要求有序推进。查找和解决基层党组织在政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设和制度建设中存在的问题,特别是在诚信建设和道德提升的政治引导作用、风险控制和质量提高的中流砥柱作用、机构建设和业务发展的凝聚人心作用、队伍建设和人才培养的政治促进作用上的突出问题。重点解决联合党支部流于形式、党组织班子配备不齐、活动不经常等问题。进一步完善行业党建工作的体制机制,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。各设区市行业党组织要对每个事务所党支部,包括联合党支部进行摸底排查,要明确责任人,实事求是摸准情况,掌握底数,同时要列出清单,注明排查责任人、事务所党组织名称、党组织书记、党组织班子构成、存在问题及解决措施和时限,于10月14日前向省行业党委报送清单。

2.开好专题民主生活会。设区市行业党组织班子要梳理汇总学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话提出的问题以及上级党组织在巡视巡察中所反馈的问题和指出的意见,列出问题清单,明确整改任务、措施、时限和责任,一条一条抓好整改。主题教育结束前,要召开专题民主生活会,认真开展批评和自我批评,真正把问题找实、把症结找准、把措施谋实。

三、抓实税务师事务所党支部学习教育和检视整改

各税务师事务所党组织要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。重点学好理论,对照党章党规检视整改,增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

(一)抓好学习教育。组织从业党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。要通过召开支部党员大会、支委会,组织座谈交流,分享学习体会,相互启发提高。党支部书记要在学习教育的基础上,给所在支部党员讲1次专题党课或报告1次个人学习体会。

(二)认真检视整改。组织从业党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区、设岗定责、承诺践诺等,组织从业党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日、同心服务团活动,组织从业党员发挥专业优势,至少参加1次志愿服务,围绕减税降费、便民服务为纳税人、服务对象至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。

(三)创新方式方法。在运用“学习强国”等党员教育管理载体平台的基础上,针对不同群体党员的实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好案例教育、微信公众号、微视频等,开展微党课评比等活动,增强主题教育的吸引力和感染力。主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各设区市行业党组织要把开展第二批主题教育作为重要政治任务,切实履行职责,既要抓自身、又要抓基层,还要承担落实上下联动的整改任务,集中精力,统筹安排,充分发挥承上启下的作用。行业各级党组织书记要带头学、带头改、带头抓,切实担负第一责任人责任。省注税行业党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组,由书记黄正逊任组长,副书记余木来任副组长,其他党委委员和党建指导员为组员。领导小组办公室设在省行业党委办公室,统筹协调全省税务师行业主题教育工作,采取跟进指导、随机调研、旁听组织生活会等方式,参与行业第二批主题教育活动。各级行业党组织要主动与当地组织部门汇报,制定工作方案和上报整治材料要同步报送同级组织部门,争取地方党委支持。

(二)强化督促指导。按照下抓一级的要求,加强对第二批主题教育的指导。省注税行业党委委员、党建指导员各选择1至2个税务师事务所党支部联系点,加强调研指导,将联系点建成示范点,以点带面加以推进。设区市注税行业党组织要加强与地方党委及其相关部门沟通协调,对税务所党支部开展主题教育进行全程指导、全程把关、全程监督。省注税行业党委延伸对部分税务师事务所党支部主题教育进行抽查、指导。要坚持原则,从严从实加强督促指导,及时发现和解决问题,认真总结和推广经验,推动中央精神、税务系统党委及注税行业党委要求落地见效。

(三)注重宣传引领。行业各级党组织要加强与主流媒体联系,发挥好网站、微信公众号、微博作用,采取多种形式深入宣传党中央精神,及时反映税务师行业第二批主题教育进展情况和实际成效;要选树宣传先进典型,形成学先进、当先进的良好风尚;要加强正面引导,强化舆论监督,为主题教育营造良好氛围。

(四)力戒形式主义。行业各级党组织要以好的工作作风开展主题教育,坚决防止形式主义、官僚主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞形式、不走过场;检视问题不避重就轻、避实就虚;整改落实要动真碰硬,具备条件可以解决的立即改,一时解决不了的限期改,难度大的盯住改。对主题教育中可能出现的各种问题,要提前预判、有效防范。要从提振党员干部精气神、提高群众满意度、推动行业高质量发展等方面,评估主题教育效果。



中共江西省注册税务师行业委员会

2019年9月29日

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